Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (projekt deregulacyjny), przedłożony przez Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Projekt przewiduje usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy ZUS oraz zasad kontroli zwolnień lekarskich.
Dzięki nowym przepisom, skróci się czas oczekiwania na orzeczenia i podniesiona zostanie ich jakość. Przyjęte rozwiązania zakładają także przejrzyste procedury oraz lepsze warunki pracy dla lekarzy orzeczników, co ma uzupełnić braki kadrowe. Projekt realizuje działania deregulacyjne rządu.
Źródło: shutterstock
Najważniejsze rozwiązania
- Wprowadzone zostają zmiany dotyczące zasad zatrudniania lekarzy orzeczników ZUS.
- Będą oni mogli pracować na umowie o pracę lub umowie o świadczenie usług.
- Wprowadzone zostają także jasne zasady dotyczące wynagrodzenia lekarzy, oparte o mnożniki średniej pensji krajowej (wynagrodzenia wzrosną o ok. 25%).
- W ZUS będzie pracować także więcej młodych lekarzy (wymagany będzie m.in. 5 letni staż pracy).
- Do orzekania włączone zostają inne zawody medyczne.
- Fizjoterapeuci i pielęgniarki będą mogli orzekać w określonych sprawach (np. rehabilitacja czy samodzielna egzystencja).
- Decyzję o skierowaniu sprawy do fizjoterapeuty lub pielęgniarki podejmie główny lekarz orzecznik.
- Wprowadzone zostają zmiany organizacyjne w ZUS.
- Orzecznictwo ZUS zostanie skonsolidowane w większych jednostkach, co zapewni łatwiejszy dostęp i lepszą obsługę pacjentów.
- Lekarze ZUS otrzymają wsparcie asystentów medycznych. Rozwiązanie to odciąży ich od zadań administracyjnych.
- Wprowadzony zostanie maksymalny 30-dniowy termin na wydanie orzeczenia. Dzięki temu, oczekiwanie na decyzję lekarzy orzeczników ma się zmniejszyć kilkukrotnie.
- Funkcjonować będzie nowy model orzekania.
- Obecnie, w I instancji orzeczenie wydawane jest jednoosobowo przez lekarza orzecznika, a w II instancji – przez komisję lekarską w trzyosobowym składzie.
- Po zmianie, zarówno w I, jak i II instancji, orzekać będzie jedna osoba – ale inna niż ta, która wydała pierwsze orzeczenie.
- Lekarz rozpatrujący w II instancji będzie musiał mieć odpowiednią specjalizację i doświadczenie.
- Osoby, które ubiegały się o rehabilitację leczniczą i uzyskały odmowę skierowania, będą mogły odwołać się od tej decyzji do sądu rejonowego.
- Zwiększy się nadzór Prezesa ZUS nad jakością orzeczeń.
- Możliwe będzie ponowne rozpatrzenie wadliwych orzeczeń.
- Ujednolicone zostaje stosowanie zasad orzecznictwa we wszystkich rodzajach spraw, które prowadzone są przez lekarzy orzeczników i osoby wykonujące samodzielne zawody medyczne.
Nowe zasady kontroli zwolnień lekarskich
- Funkcjonować będą nowe zasady kontroli zwolnień lekarskich.
- Doprecyzowano, kiedy można stracić zasiłek chorobowy. Będzie to:
- praca zarobkowa podczas zwolnienia (z wyjątkiem drobnych czynności, jak np. zakupy);
- działania przedłużające chorobę, np. forsowny wyjazd podczas rekonwalescencji.
- Doprecyzowano, kiedy można stracić zasiłek chorobowy. Będzie to:
- Możliwe będzie korzystanie ze zwolnienia w jednym miejscu, a pracowanie w drugim (np. dla osób z dwoma etatami – jeśli charakter pracy na to pozwala).
Nowe przepisy mają wejść w życie zasadniczo od 1 stycznia 2026 roku.
Źródło: KPRM