Sposobem na uchylenie indywidualnej interpretacji podatkowej jest zaskarżenie jej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Podstawą wniesienia skargi może być naruszenie przez organ interpretacyjny regulacji proceduralnych, dopuszczenie się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Właściwy sąd

Indywidualna interpretacja podatkowa to sposób na uzyskanie stanowiska administracji skarbowej w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w konkretnej sprawie. Wyjaśnienia mogą dotyczyć stanu faktycznego (sytuacji już zaistniałej) lub zdarzenia przyszłego. Wniosek może być złożony przez jednego zainteresowanego (ORD-IN) albo wspólnie przez wiele osób lub podmiotów uczestniczących w tym samym stanie faktycznym albo mających uczestniczyć w tym samym zdarzeniu przyszłym (ORD-WS).

Druki ORD-IN i ORD-WS (z załącznikami) dostępne w programie DRUKI Gofin w dziale Ordynacja podatkowa

Indywidualne interpretacje podatkowe wydaje Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS). Interpretacja zawiera wyczerpujący opis przedstawionego we wniosku stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Stanowi tak art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy konieczne jest wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym. Jeżeli stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe w pełnym zakresie, można odstąpić od uzasadnienia prawnego.

Indywidualna interpretacja przepisów podatkowych nie podlega kontroli instancyjnej. Nie przysługuje od niej odwołanie lub zażalenie. Można ją natomiast zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sprawy z zakresu działania Dyrektora KIS dotyczące wydawania indywidualnych interpretacji podatkowych rozpoznaje wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości zamieszkuje lub ma siedzibę strona skarżąca. Skargę na wspólną indywidualną interpretację przepisów podatkowych składa zainteresowany wskazany we wniosku o wydanie interpretacji jako strona postępowania interpretacyjnego i kieruje ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego ze względu na swoje miejsce zamieszkania lub siedzibę. Wskazuje tak § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Szefa KAS, Dyrektora KIS, Prezesa ZUS oraz Prezesa KRUS (Dz. U. z 2024 r. poz. 777 ze zm.). Regulacja zawarta we wspomnianym rozporządzeniu nie dotyczy adresatów indywidualnych interpretacji podatkowych niemających miejsca zamieszkania lub siedziby na terytorium Polski. W takiej sytuacji należy stosować ogólną zasadę ustalania sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania skargi, tj. według siedziby skarżonego organu administracji publicznej. Siedziba Dyrektora KIS znajduje się w Bielsku-Białej. Skarżący niemający miejsca zamieszkania lub siedziby w Polsce składa więc skargę na interpretację podatkową do wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego dla województwa śląskiego – do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Wymogi formalne

Skarga na indywidualną interpretację przepisów podatkowych nie jest objęta przymusem sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika: adwokata, radcę prawnego czy doradcę podatkowego. Skarżący sam może ją napisać.

Skarga musi jednak spełniać określone prawem wymogi formalne. Precyzują je art. 46, art. 57 i art. 57a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga musi zawierać m.in. dane skarżącego, oznaczenie skarżonego organu, wskazanie kwestionowanej interpretacji przepisów podatkowych, określenie naruszenia prawa. Może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego.

Skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia interpretacji podatkowej adresatowi. Powinna być złożona za pośrednictwem Dyrektora KIS. Termin wniesienia skargi uważa się jednak za zachowany także w przypadku wniesienia przed jego upływem skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sąd prześle ją niezwłocznie Dyrektorowi KIS. Skarga, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, może być wniesiona w postaci papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu podatkowego lub wojewódzkiego sądu administracyjnego – z tym że o wątpliwościach związanych ze składaniem od 1 stycznia 2026 r. skarg przez internet pisaliśmy w GP nr 104/2025 r., na str. 17.

Skarga na indywidualną interpretację przepisów podatkowych podlega wpisowi stałemu w wysokości 200 zł. Skarżący, który nie uiści wpisu przy wnoszeniu skargi, zostanie wezwany do dopełnienia tej formalności. Na uregulowanie wymaganej kwoty jest zasadniczo 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wpis można uiścić gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na jego rachunek bankowy. Należy wskazać: tytuł wpłaty, rodzaj opłacanego pisma oraz sygnaturę akt sądowych. Skarga, od której pomimo wezwania nie będzie uiszczony należny wpis (w pełnej wysokości), zostanie przez sąd odrzucona.

Skarga kasacyjna

Postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne. Stronie, która nie zgadza się z wyrokiem wojewódzkiego sądu administracyjnego, przysługuje skarga kasacyjna do NSA.

Skarga kasacyjna to sformalizowany i skomplikowany środek prawny. Musi zawierać m.in. przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Podstawami kasacyjnymi mogą być: naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie bądź naruszenie przepisów postępowania mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Skargę kasacyjną w sprawie dotyczącej obowiązków podatkowych musi sporządzić adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy. Jej wniesienie wiąże się z wymogiem pokrycia wpisu. W sprawie dotyczącej indywidualnej interpretacji podatkowej wynosi on 100 zł.

Jeżeli postępowanie sądowoadministracyjne zakończy się prawomocnym wyrokiem uchylającym indywidualną interpretację przepisów podatkowych, Dyrektor KIS ma obowiązek ponownie rozpatrzyć sprawę i wydać interpretację przepisów podatkowych uwzględniającą wytyczne zawarte w wyroku. Wiążą go wyrażone w orzeczeniu sądowym ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania. Termin wydania interpretacji podatkowej po wyroku sądu administracyjnego wynosi zasadniczo 3 miesiące. Liczy się go od dnia doręczenia przez sąd organowi interpretacyjnemu akt administracyjnych sprawy wraz z odpisem orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności, a jeżeli akta administracyjne prowadzone są w formie elektronicznej – od dnia doręczenia odpisu orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.)

Gazeta Podatkowa nr 7 (2299) z dnia 2026-01-22

Korekta sposobem na błędy w deklaracjach podatkowych. Wszystko na ten temat w poradniku na GOFIN.pl