Będą dwukrotnie wyższe grzywne za nieuprawnione posługiwanie się tytułem doradcy podatkowego oraz za nieuprawnione wykonywanie czynności doradztwa podatkowego. Zostanie rozszerzony zakres egzaminu na doradcę podatkowego.
18 grudnia br. prezydent RP Karol Nawrocki podpisał ustawę z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (nr druku sejmowego 1729).
Celem ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest dostosowanie regulacji dotyczących wykonywania zawodu doradcy podatkowego do aktualnych uwarunkowań prawnych i rynkowych. Projekt zmierza do zwiększenia elastyczności świadczenia usług doradztwa podatkowego, rozszerzenia zakresu dopuszczalnych form wykonywania zawodu oraz usprawnienia procedur związanych z dostępem do zawodu i jego wykonywaniem, przy jednoczesnym zachowaniu statusu doradcy podatkowego jako zawodu zaufania publicznego.
Szczegółowe zmiany w nowelizacji
Ustawa przewiduje nowelizację ustawy o doradztwie podatkowym oraz zmiany powiązane, obejmujące w szczególności następujące obszary:
1) Wykonywanie zawodu doradcy podatkowego – w tym doprecyzowanie i rozszerzenie katalogu czynności doradztwa podatkowego, w szczególności poprzez:
a) jednoznaczne wskazanie możliwości udzielania podatnikom, płatnikom i inkasentom – na ich zlecenie lub na ich rzecz – porad, opinii i wyjaśnień dotyczących obowiązków odnoszących się do opłat, do których stosuje się przepisy ustawy – Ordynacja podatkowa, a także do egzekucji administracyjnej związanej z obowiązkami dotyczącymi tych opłat;
b) umożliwienie udzielania porad, opinii i wyjaśnień również podmiotom innym niż podatnicy, płatnicy i inkasenci, w zakresie ich obowiązków podatkowych i celnych, obowiązków dotyczących opłat objętych reżimem Ordynacji podatkowej oraz egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
c) rozszerzenie uprawnień doradców podatkowych poprzez dopuszczenie wykonywania – w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów oraz innych podmiotów – ciążących na nich obowiązków informacyjnych, sprawozdawczych i raportowych, wynikających z przepisów prawa podatkowego, przepisów dotyczących opłat stosowanych na gruncie Ordynacji podatkowej oraz przepisów o wymianie informacji podatkowych, a także udzielanie pomocy w tym zakresie;
d) umożliwienie wykonywania czynności doradztwa podatkowego także na podstawie umów cywilnoprawnych, co ma zwiększyć elastyczność form świadczenia pracy/usług;
e) rozszerzenie uprawnień w zakresie reprezentowania klientów przed organami administracji publicznej oraz sądami administracyjnymi, wraz ze zmianami dostosowującymi w przepisach regulujących postępowanie przed sądami administracyjnymi, odpowiadającymi poszerzonemu zakresowi reprezentacji procesowej.
2) Egzamin na doradcę podatkowego – poprzez rozszerzenie zakresu egzaminu o weryfikację teoretycznego i praktycznego przygotowania kandydatów w dziedzinach:
a) opłat, do których stosuje się przepisy ustawy – Ordynacja podatkowa,
b) wymiany informacji podatkowych, a także poprzez usprawnienie i modyfikację procedury egzaminacyjnej.
3) Odpowiedzialność dyscyplinarna doradcy podatkowego – w szczególności poprzez rozszerzenie katalogu kar dyscyplinarnych o karę pieniężną w wysokości od 1/10 do 12-krotności minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.
4) Odpowiedzialność karna – poprzez podwyższenie maksymalnej wysokości grzywny z 50 000 zł do 100 000 zł za czyn polegający na:
a) posługiwaniu się przez osobę nieuprawnioną tytułem doradcy podatkowego, albo
b) zawodowym wykonywaniu przez osobę nieuprawnioną niektórych czynności doradztwa podatkowego.
Na podstawie informacji z www.prezydent.pl