16.12 Ministerstwo Finansów uzasadnia zmiany w projekcie rozporządzenia o VAT
Uzasadnienie do projektu z 9 grudnia 2010 r. dotyczy zmian w brzmieniu przepisów rozporządzenia Ministra Finansów o VAT. Mowa w nim o zwrocie podatku niektórym podatnikom, wystawianiu faktur i sposobie ich przechowywania, a także liście towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od VAT.
Aby treść przepisu § 3 ust. 1 rozporządzenia była niezależna od zmian stawek podatku w ustawie zmieniono jego brzmienie. Usunięto sformułowanie dotyczące zwrotu podatku naliczonego do wysokości kwoty stanowiącej równowartość 22 % kwoty należnej. Przepisy dostosowano również w zakresie elektronicznego fakturowania (dodany ust. 2a i zmieniony ust. 3). Z powodu sporadycznego charakteru zwracania faktur „papierowych” zrezygnowano z warunku ich stemplowania i dziurkowania.
Nowy limit wartości sprzedaży
Przepis § 5 ust. 4 w nowym brzemieniu wprowadza jeden limit wartości sprzedaży, do którego nie ma obowiązku wyszczególnienia kwoty podatku na fakturze. Elastyczności nabiera natomiast przepis § 15 ust., który wskazuje jasno na sposób dokumentowania każdego przypadku, gdy podatnikiem przy dostawie towaru lub świadczenia usługi jest nabywca (tzw. rozliczenie metodą reverse charge). Przy stosowaniu tej metody proponuje się aby dodać na fakturze adnotację, że „podatek rozlicza nabywca” lub informację o stosowaniu mechanizmu reverse charge (odwrotne obciążenie).
Dochodząc do przepisów § 7 ust. 2 pkt 3 oraz § 11 ust. 3 dowiadujemy się, że do identyfikacji towarów i usług podlegających zwolnieniu z VAT użyjemy nowego PKWiU. „Nowa” Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług to ta wprowadzona w życie rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 29 października 2008 roku. Nowe regulacje poszerzają zakres przepisów m.in. o energię chłodniczą.
Zbiorcze faktury korygującyce
Nowe światło pada również na § 13 rozporządzenia. Jak czytamy w uzasadnieniu „przepisy wprowadzają możliwość wystawiania zbiorczych faktur korygujących” oraz „przewiduje się zliberalizowanie zasad” wystawiania takich faktur. Zgodnie z projektem, gdy podatnik udziela rabatu w ramach wszystkich dostaw towarów lub usług dokonanych dla jednego odbiorcy w danym okresie, faktura korygująca „powinna zawierać:
- co najmniej numer kolejny oraz datę jej wystawienia,
- dane określone w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia,
- okres, do którego odnosi się udzielany rabat,
- kwotę udzielonego rabatu,
- kwotę zmniejszenia podatku należnego.
Nowe brzmienie § 22 ust. 7 oraz § 25 ust. 1 dostosowuje się do zliberalizowanych regulacji w zakresie fakturowania elektronicznego. Zgodnie z uzasadnieniem „zmiany umożliwią organom egzekucyjnym i dłużnikom oraz podatnikom wystawiającym faktury (na zasadach z § 25) przechowywanie faktur w formie elektronicznej poza terytorium kraju nie pozbawiając organów podatkowych lub kontroli skarbowej łatwego i szybkiego dostępu do nich.
Przepis § 25 ust. 4 ma na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych. W ramach tej regulacji w przypadku świadczenia usług (o których mowa w art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy) faktura dokumentująca wykonanie tych czynności powinna zawierać:
- numer, pod którym nabywca usługi jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju,
- adnotację , że „podatek rozlicza nabywca” lub informację o stosowaniu reverse charge.
Powyższe zmiany w przepisach rozporządzenia powinny wejść w życie 1 stycznia 2011 roku.
Krzysztof Gołdy
Bankier.pl