Wysoki ZUS, nowe daniny, Polski ład, KSeF - obciążenia dla prowadzących biznes w czasie rządów PIS

Rozpoczął się lipiec 2019 r., a to oznacza, że rodzice i opiekunowie dzieci mogą już ubiegać się o świadczenia rodzinne, z funduszu alimentacyjnego i wychowawcze na nowe okresy, na które są one przyznawane. Przy czym w lipcu 2019 r. stosowne wnioski mogą być składane wyłącznie drogą elektroniczną. W wersji papierowej będą przyjmowane przez organy właściwe dopiero od 1 sierpnia 2019 r.
W koszyku świadczeń przewidzianych dla rodzin z dziećmi znajdują się w głównej mierze:
Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Przysługuje:
Przy czym za osobę uczącą się uznawana jest tu osoba pełnoletnia ucząca się, niepozostająca na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub w związku z ustaleniem wyrokiem sądowym lub ugodą sądową prawa do alimentów z ich strony.
Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
Zasiłek rodzinny jest jednak należny, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674 zł lub - gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności - 764 zł, z uwzględnieniem tzw. zasady złotówka za złotówkę, o której mowa w art. 5 ust. 3-3d ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Dlatego też zasiłek przyznawany jest na 12-miesięczny okres zasiłkowy, obejmujący okres od dnia 1 listopada do dnia 31 października następnego roku kalendarzowego.
Wraz z zasiłkiem rodzinnym osoba uprawniona może otrzymywać różnego rodzaju dodatki, tj. z tytułu:
po spełnieniu warunków określonych odpowiednio w art. 9, 10, 11a, 12a, 13, 14 i 15 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Kwoty kryterium dochodowego oraz wysokość m.in. zasiłku rodzinnego i dodatków do tego świadczenia podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia dochodowego rodzin. Termin ostatniej weryfikacji przypadł w 2018 r., a więc w nadchodzącym okresie zasiłkowym wymienione wartości pozostaną na niezmienionym poziomie.
Świadczenie z funduszu alimentacyjnego przysługuje osobie uprawnionej do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, która nie otrzymuje tych alimentów z uwagi na bezskuteczność egzekucji w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Należne jest ono osobie uprawnionej:
Okres, na jaki przyznawane jest świadczenie alimentacyjne, zwane okresem świadczeniowym, obejmuje także 12 miesięcy, jednak rozpoczyna się od dnia 1 października danego roku i kończy 30 września następnego roku kalendarzowego.
Świadczenie alimentacyjne wypłacane jest w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, nie wyższej jednak niż 500 zł. Przy czym zostanie ono przyznane, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza ustalonej kwoty granicznej, która w nowym okresie świadczeniowym wynosić będzie 800 zł.
Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Po uwzględnieniu zmian w przepisach, wprowadzonych od 1 lipca 2019 r. za sprawą ustawy z dnia 26 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 924), zwanej dalej ustawą nowelizującą, przysługuje ono:
Świadczenie 500+ należne jest do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia, w wysokości 500 zł miesięcznie na dziecko.
Przy ustalaniu uprawnień do świadczenia 500+ na pierwsze/jedyne dziecko nie obowiązuje już (od 1 lipca 2019 r.) kryterium dochodowe. Ponadto za sprawą ustawy nowelizującej zmienił się okres, na jaki przyznawane jest/będzie świadczenie 500+, z okresu od dnia 1 października do dnia 30 września następnego roku na okres od dnia 1 czerwca do dnia 31 maja następnego roku, co pociąga za sobą zmianę dat występowania z wnioskami o te świadczenia na nowe okresy (wnioski drogą elektroniczną będzie można składać od dnia 1 lutego danego roku, a w wersji papierowej od dnia 1 kwietnia danego roku). Z tym zastrzeżeniem, że po raz pierwszy zasady te będą miały zastosowanie przy ustalaniu prawa do świadczenia wychowawczego na okres rozpoczynający się od dnia 1 czerwca 2021 r.
W przypadku złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia 500+:
Każde z wymienionych świadczeń przyznawane jest na wniosek osoby uprawnionej lub jej przedstawiciela ustawowego, złożony we wskazanym przez ustawodawcę terminie, w formie elektronicznej lub papierowej za pośrednictwem poczty albo bezpośrednio w organie właściwym, o ile nie zachodzą określone przez ustawodawcę negatywne przesłanki przyznania danego świadczenia.
Osoba, która nienależnie pobierze świadczenia, będzie zobowiązana do ich zwrotu.
Z reguły przysługują one od miesiąca złożenia wniosku, nie wcześniej jednak niż od początku okresu zasiłkowego/świadczeniowego/na jaki są przyznawane do końca tego okresu. Wypłata świadczeń za pierwszy/e miesiąc/e nowego okresu uzależniona jest od daty złożenia wniosku o ich przyznanie (patrz: Tabela 2).
Aby więc zachować ciągłość w ich wypłacie, warto o nie wystąpić do końca sierpnia 2019 r.
Rodzaj świadczenia | ||
Zasiłek rodzinny | Świadczenia alimentacyjne | Świadczenia 500+ |
Wypłacane przez | ||
organ właściwy, tj. wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby | ||
ubiegającej się o świadczenie | uprawnionej do świadczenia | ubiegającej się o świadczenie |
Przysługuje | ||
obywatelom polskim oraz spełniającym określone warunki cudzoziemcom, jeżeli zamieszkują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres zasiłkowy, w którym otrzymują świadczenia rodzinne, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej | ||
rodzicom, jednemu z rodziców, opiekunowi prawnemu albo faktycznemu dziecka, osobie uczącej się | osobie uprawnionej do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna | matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka lub też dyrektorowi domu pomocy społecznej |
Kryterium dochodowe | ||
obowiązuje | nie obowiązuje | |
Możliwość składania wniosków na nowe okresy | ||
od 1 lipca 2019 r. - drogą elektroniczną za pomocą | ||
portalu empatia.mrpips.gov.pl | portalu empatia.mrpips.gov.pl, PUE ZUS lub bankowości elektronicznej | |
od 1 sierpnia 2019 r. - w wersji papierowej | ||
Miejsce składania dokumentów | ||
w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania | ||
osoby ubiegającej się o świadczenie | osoby uprawnionej | osoby ubiegającej się o świadczenie1) |
Okres, na jaki przyznawane jest świadczenie | ||
od dnia 1 listopada 2019 r. do dnia 31 października 2020 r. | od dnia 1 października 2019 r. do dnia 30 września 2020 r. | odpowiednio od dnia 1 lipca2) lub 1 października 2019 r. do 31 maja 2021 r. |
Prawo do świadczenia przysługuje | ||
począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego, z zastrzeżeniem określonym w art. 24 ust. 2a i 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych | począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek do organu właściwego wierzyciela, nie wcześniej niż od początku okresu świadczeniowego do końca tego okresu. | z założenia począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu, na jaki jest przyznawane, nie wcześniej niż od dnia odpowiednio urodzenia się dziecka, objęcia dziecka opieką, przysposobienia dziecka lub umieszczenia dziecka w domu pomocy społecznej3) |
1) | W przypadku gdy o świadczenie wychowawcze ubiega się dyrektor domu pomocy społecznej - właściwym jest urząd gminy lub miasta ze względu na miejsce położenia tego domu pomocy społecznej. |
2) | W przypadku złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w okresie od dnia 1 lipca do dnia 30 września 2019 r., prawo do świadczenia wychowawczego na podstawie tego wniosku ustala się, począwszy od dnia 1 lipca 2019 r., o ile prawo do świadczenia wychowawczego w okresie, na który jest ustalane, nie jest przyznane. |
3) | Z zastrzeżeniem określonym w art. 18 ust. 2a-2c ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, z uwzględnieniem art. 12 ustawy nowelizującej. |
Miesiąc złożenia wniosku o dane świadczenie | Ustalenie prawa do świadczenia oraz jego wypłata za pierwszy/e miesiąc/e nowego okresu w przypadku | ||
zasiłku rodzinnego | świadczenia alimentacyjnego | świadczenia 500+ | |
lipiec 2019 r. | za listopad 2019 r. - do dnia 30 listopada 2019 r. | za październik 2019 r. - do dnia 31 października 2019 r. | |
sierpień 2019 r. | |||
wrzesień 2019 r. | za listopad i grudzień 2019 r. - do dnia 31 grudnia 2019 r. | za październik i listopad 2019 r. - do dnia 30 listopada 2019 r. | |
październik 2019 r. | za październik, listopad i grudzień 2019 r. - do dnia 31 grudnia 2019 r. | ||
listopad 2019 r. | za listopad i grudzień 2019 r. oraz styczeń i luty 2020 r. - do dnia 29 lutego 2020 r. | za listopad i grudzień 2019 r. oraz styczeń 2020 r. - do dnia 31 stycznia 2020 r. | |
grudzień 2019 r. | za grudzień 2019 r. oraz styczeń i luty 2020 r. - do 29 lutego 2020 r. |
Podstawa prawna
Ustawa z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.)
Ustawa z dnia 7.09.2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 670 ze zm.)
Ustawa z dnia 11.02.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2018 r. poz. 2134 ze zm.)
autor: Bożena Dziuba
Gazeta Podatkowa nr 54 (1616) z dnia 2019-07-08
Urlopy związane z rodzicielstwem. Wszystko na ten temat w poradniku na GOFIN.pl