Projekt ustawy abolicyjnej ZUS naprawi błędy poprzedniej abolicji

29.04.2019 08:33 (aktualizacja: )

Zespół Roboczy ds. Abolicji ZUS, działający w ramach Rady Przedsiębiorców – organu doradczego i opiniodawczego Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców – przygotował propozycję projektu ustawy o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalności gospodarczą.

Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców zwrócił się z prośbą do Elżbiety Rafalskiej, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, oraz Jadwigi Emilewicz, Minister Przedsiębiorczości i Technologii, o podjęcie działań legislacyjnych mających na celu ponowne umożliwienie umorzenia należności powstałych z tytułu niepłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność, w tym również powstałych po 28 lutego 2009 roku. Do prośby została załączona propozycja projektu ustawy, przygotowana przez Zespół Roboczy ds. Abolicji, działający przy Radzie Przedsiębiorców.

Kolejnej abolicji ZUS jednak nie będzie. Jest zbyt kosztowna

Wcześniejsza ustawa z 9 listopada 2012 roku umożliwiała umorzenie należności powstałych z tytułu niepłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. W efekcie niejednoznacznych przepisów oraz zmieniającej się ich wykładni, pomimo działań przedsiębiorców w dobrej wierze, ZUS stwierdzał posiadanie przez nich zaległości z tytułu niepłaconych składek, nierzadko za długie okresy wstecz. Egzekucja takich należności prowadziła m.in. do likwidacji przedsiębiorstw. Ustawa z 2012 roku umożliwiła umorzenie tych zaległości, ale nie rozwiązała wszystkich problemów.

Przedsiębiorcy, wśród przeszkód uniemożliwiających wówczas skorzystanie z abolicji, wymienili między innymi wymóg nieposiadania bieżącego, niepodlegającego umorzeniu zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Dodatkowo ramy czasowe określone ustawą z 2012 roku okazały się zbyt wąskie – uwzględniały one zaległości powstałe między 1 stycznia 1999 roku a 28 lutego 2009 roku. Po omawianym okresie przedsiębiorcy skarżyli się na zjawisko stwierdzania przez ZUS bezskuteczności faktu zatrudniania się osób prowadzących w Polsce działalność gospodarczą, jako pracowników w krajach Unii Europejskiej. W efekcie przedsiębiorcy musieli opłacić składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, również z mocą wsteczną, za cały okres zatrudnienia za granicą.

Przepisy przedstawione w propozycji projektu, przygotowanego przez Zespół Roboczy ds. Abolicji, są jedną z możliwości naprawienia błędów powstałych w wyniku ustawy z 2012 roku oraz dalszych trudności na jakie natrafili przedsiębiorcy.

Źródło: rzecznikmsp.gov.pl

ZUSNiski ZUS