Prezydent Andrzej Duda zaprosił do Pałacu Prezydenckiego przedstawicieli strony społecznej Rady Dialogu Społecznego, by porozmawiać o uchwalonej pod koniec kwietnia przez Sejm ustawie o obniżeniu składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Ustawa – zakładająca obniżenie wysokości składki zdrowotnej, jaką płacić mają przedsiębiorcy – oczekuje na podpis Prezydenta RP.
Prezydent Andrzej Duda zapowiedział spotkanie na XXXII Krajowym Zjeździe Delegatów NSZZ „Solidarność” wskazując, że przed podjęciem decyzji w sprawie ustawy chce zasięgnąć opinii członków Rady Dialogu Społecznego w tym „Solidarności”. – Bo ten głos jest dla mnie fundamentalnie ważny – dodał.
Rządowy projekt zakładający obniżenie składki zdrowotnej przedsiębiorcom od 2026 r. został skierowany od razu na posiedzenie Rady Ministrów. Nie poddano go prekonsultacjom. Pominięto także etapy uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania projektu, co uzasadniono pilnością inicjatywy, pominięto m.in. Radę Dialogu Społecznego, choć to najważniejsza instytucja krajowego dialogu społecznego w Polsce. Stanowi forum współpracy i dialogu trójstronnego strony pracowników, strony pracodawców oraz strony rządowej. RDS zastąpiła działającą od 1994 r. Trójstronną Komisję do Spraw Społeczno-Gospodarczych.
Najważniejsze kompetencje RDS to opiniowanie projektów aktów prawnych Rady Ministrów, prawo do przygotowania wspólnych (pracowników i pracodawców) projektów założeń i projektów aktów prawnych oraz uprawnienie do wystąpienia do Sądu Najwyższego z wnioskiem o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego.
W poniedziałkowym spotkaniu w Pałacu Prezydenckim wzięli udział przedstawiciele strony związkowej (NSZZ Solidarność, OPZZ, Forum Związków Zawodowych) wraz z ekspertami oraz przedstawiciele organizacji pracodawców (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacja Lewiatan, Związek Rzemiosła Polskiego, Związek Pracodawców Business Centre Club, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, Federacja Przedsiębiorców Polskich oraz Polskie Towarzystwo Gospodarcze), a także członkowie prezydenckich Rad: ds. Ochrony Zdrowia oraz ds. Społecznych .
– Istotne jest to, że ta ustawa nie została skonsultowana z Radą Dialogu Społecznego, co uważam za sytuację nie do przyjęcia – powiedział Andrzej Duda, otwierając dyskusję. – W związku z tym jako ten, który sprawuje swoisty patronat nad RDS, chciałem przed podjęciem decyzji usłyszeć Państwa zdanie.
Związki zawodowe domagają się zablokowania zmian
Jak dodał, sytuacja jest specyficzna, bo ze strony dwóch największych central związkowych, które często nie zgadzają się ze sobą czyli OPZZ i NZSS „S” nadeszły „praktycznie jednobrzmiące apele, które domagają się zablokowania ustawy”.
– Przynajmniej część podmiotów związana z rynkiem przedsiębiorców ma z kolei zdanie odmienne – dodał Andrzej Duda. – Są dwa punkty widzenia, chciałem więc bezpośrednio wysłuchać Państwa głosu.
Prezydent RP – ubolewając nad trybem procedowania ustawy przez rząd – zaznaczył, że konsultacje w tej sprawie są dla niego naprawdę istotne.
Przewodniczący NSZZ „Solidarność” Piotr Duda zwrócił uwagę, że strona rządowa po raz kolejny pominęła konsultacje społeczne w istotnych kwestiach – nie były konsultowane przez rząd także niedawne zmiany dotyczące wolnej Wigilii. – Obecny rząd nawet nas nie informuje, o wszystkim dowiadujemy się z mediów – oświadczył, dziękując Prezydentowi RP za to, że stworzył forum do dyskusji na tak kluczowe tematy, że „mamy tu swoje miejsce na ziemi i możemy na Pana zawsze liczyć”.
Samą ustawę o obniżeniu składki zdrowotnej ocenił zdecydowanie krytycznie: „Czas wykorzystywania pracowników na etatach się skończył”.
– Pamiętam lata 2012–2013, gdy rząd Donalda Tuska promował tzw. umowy śmieciowe czyli wypychanie pracowników na jednoosobową działalność gospodarczą tylko dlatego, że tam było taniej – przypomniał Piotr Duda. Dodał: – Jeżeli ktoś chce płacić niższą składkę, to musi się liczyć z tym, że będzie miał gorsze świadczenie. Jaka składka, takie świadczenie.
Podkreślił, że „nikt nie mówi o tym, że ta ustawa jest społecznie niesprawiedliwa”, choć składka zdrowotna miałaby być obniżona tylko dla przedsiębiorców, zaś pracownicy etatowi i emeryci nadal musieliby opłacać ją w pełnej wysokości.
_______________________________________
Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 4 kwietnia 2025 roku. Dokument został przekazany do podpisu Prezydenta RP, który ma czas na podjęcie decyzji w tej sprawie do 15 maja 2025 roku.
W połowie kwietnia Prezydent Andrzej Duda rozmawiał w sprawie obniżenia składki zdrowotnej dla przedsiębiorców z Wicemarszałek Senatu Magdaleną Biejat, a także z Przewodniczącym Partii Razem Adrianem Zandbergiem.
Spotkania odbyły się na prośbę parlamentarzystów, którzy zwrócili się do Prezydenta RP z apelem o zawetowanie ustawy.