Rejestr Należności Publicznoprawnych to baza dłużników urzędów skarbowych i jednostek samorządu terytorialnego. Zgromadzone w nim informacje są jawne. Dostęp do Rejestru Należności Publicznoprawnych można uzyskać po zalogowaniu się na swoim koncie w e-Urzędzie Skarbowym.

Baza dłużników

Rejestr Należności Publicznoprawnych (RNP) to jedno z narzędzi pozwalających sprawdzić daną osobę lub podmiot pod kątem wywiązywania się z zobowiązań publicznoprawnych. Za jego funkcjonowanie odpowiada Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie.

RNP zawiera informacje o osobach fizycznych, osobach prawnych i jednostkach organizacyjnych niebędących osobami prawnymi (w tym nierezydentach w rozumieniu Prawa dewizowego) zalegających z zapłatą należności pieniężnych dochodzonych w trybie egzekucji administracyjnej, dla których wierzycielem jest naczelnik urzędu skarbowego albo jednostka samorządu terytorialnego, m.in. podatków, należności celnych, grzywien. Należność może wynikać z deklaracji, decyzji czy mandatu karnego wystawionego za wykroczenie. Tytuły prawne zostały wymienione w art. 18b § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Organ prowadzący RNP ujawnia w nim dane o dłużniku, gdy łączna kwota należności pieniężnych wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia ich w terminie wynosi nie mniej niż 5.000 zł. Stanowi tak art. 18e ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Limit 5.000 zł nie musi być jednak spełniony w chwili wprowadzenia przez wierzyciela danych do RNP. Nie ma ustawowo określonej minimalnej wysokości należności pozwalającej wierzycielowi na dokonanie wpisu. Jeżeli łączna kwota zadłużenia nie spełnia wspomnianego limitu kwotowego, można informacje o dłużniku i obciążających go należnościach pieniężnych zamieścić w rejestrze, ale nie wolno ich ujawniać zainteresowanym (por. wyrok NSA z dnia 7 maja 2020 r., sygn. akt II FSK 2756/19). Wierzyciel nie może jednak wprowadzić do RNP spornych długów. Nie wolno zamieścić danych o należnościach stwierdzonych w ostatecznej decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, jeżeli została wniesiona skarga do sądu administracyjnego. Zakaz dokonania wpisu obowiązuje w takim przypadku do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego prawomocnym orzeczeniem. Przeszkodą w zamieszczeniu informacji o długach nie jest natomiast wszczęcie postępowania w trybie nadzwyczajnym w sprawie ostatecznej decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, np. postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. W rejestrze powinna jednak znaleźć się wzmianka o uruchomieniu takiej procedury (patrz ramka).

Sprzeciw dłużnika

Wierzyciel, przed wprowadzeniem danych do RNP, ma obowiązek doręczyć dłużnikowi zawiadomienie o zagrożeniu ujawnieniem w RNP. Może być ono zawarte w upomnieniu wzywającym do uregulowania należności. Wprowadzenie danych do RNP może nastąpić nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia.

Dłużnikowi przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnieniem w RNP lub wprowadzenia jego danych do RNP. Sprzeciw wnosi się do wierzyciela. Należy w nim określić żądanie oraz wskazać okoliczności i dowody je uzasadniające. Sprzeciw dotyczący zagrożenia ujawnieniem w rejestrze można jednak wnieść wyłącznie w przypadku kwestionowania istnienia lub wysokości należności pieniężnej lub odsetek z tytułu niezapłacenia jej w terminie. Sprzeciw jest niedopuszczalny, gdy okoliczność stanowiąca podstawę jego wniesienia jest lub była przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym, a także gdy dłużnik kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia.

Na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu przysługuje zażalenie. Postanowienie w sprawie rozpoznania zażalenia można zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Dostęp do danych

RNP jest jawny. Informacje w nim zgromadzone są bezpłatnie udostępnione dłużnikowi, wierzycielowi, a także każdemu innemu zainteresowanemu. Wybrane podmioty (tzw. uprawnione) po uzyskaniu zgody organu prowadzącego rejestr mogą korzystać z ułatwionego sposobu wyszukiwania obejmującego więcej niż jednego dłużnika, jeżeli jest to niezbędne do realizacji ich zadań albo jest uzasadnione wykonywaniem ustawowo określonych uprawnień. Dotyczy to: wierzyciela, sądowego lub administracyjnego organu egzekucyjnego, sądu, organu prokuratury, Szefa CBA, biur informacji gospodarczej oraz Biura Informacji Kredytowej.

Wydruk treści danych udostępnionych z RNP nie stanowi dokumentu urzędowego.

Dłużnicy i zainteresowani mają dostęp do RNP przez konto w e-Urzędzie Skarbowym. Aby skorzystać z tej funkcji, trzeba zalogować się z użyciem profilu zaufanego, bankowości elektronicznej, e-dowodu lub aplikacji mObywatel. Po zalogowaniu należy w zakładce „Nasze serwisy” wybrać link „RNP” i nastąpi przekierowanie do rejestru. Wierzyciele oraz podmioty uprawnione uzyskują dostęp do RNP poprzez konto na Portalu Usług Elektronicznych Ministerstwa Finansów (PUE), po złożeniu stosownego wniosku do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie. Zainteresowanym (w tym podmiotom uprawnionym) dane o zadłużeniu sprawdzanej osoby lub podmiotu podawane są w postaci łącznej kwoty należności pieniężnych wraz z odsetkami za zwłokę. Dłużnikowi jest udostępniana informacja o wysokości poszczególnych wpisanych należności pieniężnych wraz z odsetkami za zwłokę, ich rodzaju i podstawie prawnej oraz wierzycielu.

Zainteresowany, który chce poznać dane dotyczące osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, musi złożyć oświadczenie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest rejestr, że posiada ważne upoważnienie tej osoby. Upoważnienie jest ważne nie dłużej niż przez 60 dni od dnia jego udzielenia. Takiego upoważnienia nie muszą mieć podmioty uprawnione – z tym że biura informacji gospodarczej oraz Biuro Informacji Kredytowej są zobowiązane uzyskać oświadczenie podmiotu, na rzecz którego wyszukują dane w RNP, o posiadaniu przez niego upoważnienia.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 ze zm.)

Gazeta Podatkowa nr 101 (2289) z dnia 2025-12-18

Koszty i przychody na przełomie dwóch lat obrotowych. Wszystko na ten temat w poradniku na GOFIN.pl