Potrzebujemy w Polsce spójnego katalogu najważniejszych zasad i uprawnień podatników ogłoszonych w formie ustawy – to jeden z głównych wniosków debaty ekspertów, która odbyła się 16 maja 2024 w Warszawie. W konferencji „Prawa podatnika – w poszukiwaniu skutecznych narzędzi ochrony”. udział wzięło blisko 100 osób: doradców podatkowych, ekspertów prawa podatkowego i zaproszonych gości. Wydarzenie to było częścią centralnych obchodów Dnia Doradcy Podatkowego, zorganizowanych przez Mazowiecki Oddział KIDP i Krajową Radę Doradców Podatkowych.
– Zadajmy sobie pytanie jakie wartości stoją za polskim systemem podatkowym i czy ten system możemy nazwać sprawiedliwym, prostym i przewidywalnym – zachęcał Paweł Trojanek, który w imieniu organizatorów otworzył konferencję.
Pierwszą część wydarzenia rozpoczęło wystąpienie prof. Bogumiła Brzezińskiego, który podkreślał problem zawężania praw podatnika przez organy skarbowe i sądy.
Źródło: shutterstock.com
– Katalog obecnych praw podatników, zawartych w różnych przepisach, jest w mojej ocenie wystarczający, ale problemem jest okrawanie tych praw i próby ich redukowania w różny sposób. Taką redukcje prawa podatnika powodują działania administracji skarbowej czy sądów, one zawężają interpretacje prawa w sposób niekorzystny, czy nawet złośliwy – powiedział prof. Brzeziński.
Gościem specjalnym konferencji był Szef Krajowej Administracji Skarbowej, minister Marcin Łoboda, który poruszył kwestię Karty Praw Podatnika – czyli idei zebrania wszystkich praw w jednym miejscu w formie np. Ustawy.
– Moim celem od początku pracy w KAS jest podniesienie praw podatnika na wyższy poziom niż obecnie. Dlatego jestem zwolennikiem, żeby tym prawom nadać odpowiedni wysoką rangę, w formie specjalnej ustawy – tłumaczył minister Marcin Łoboda.
– Postulat szefa KAS – w mojej ocenie – zasługuje na poparcie. Ale prace nad tym powinny się zacząć od zdefiniowania katalogu tych praw, w drugim kroku powinniśmy się zastanowić w jaki sposób je chronić, następnie stworzyć narzędzia ich ochrony – a dopiero na końcu zastanawiać się czy Karta Praw Podatnika powinna zostać opublikowana w odrębnej ustawie, mieć miejsce w ordynacji podatkowej czy innym manifeście – mówił Andrzej Ladziński, Przewodniczący KRDP, który zabrał głos po wystąpieniu szefa administracji skarbowej.
W opinii przewodniczącego KRDP ochrona interesu podatnika nie wymaga wielopunktowego katalogu praw. Ważne, aby prawa podatnika uwzględniały specyfikę relacji z fiskusem i zapewniały realną ochronę interesu podatnika. Andrzej Ladziński wskazał na 5 kwestii, które powinny znaleźć się w Karcie Praw Podatnika.:
- Prawo podatnika do informacji o prawidłowym sposobie rozumienia i stosowania przepisów prawa podatkowego.
- Prawo podatnika do ochrony przed negatywnymi konsekwencjami zastosowania się do informacji udzielonej przez organ podatkowy.
- Prawo do naprawienia szkody wynikającej z błędnego zastosowania prawa przez organ podatkowy.
- Prawo podatnika do rozstrzygania na jego korzyść niedających się usunąć wątpliwości co do treści normy prawa podatkowego.
- Prawo podatnika do niestosowania na jego niekorzyść przepisu prawa, którego sens (ratio legis) nie jest zrozumiały.
W drugiej części konferencji odbyła się również debata ekspercka na ten temat. W dyskusji udział wzięli: prof. Jadwiga Glumińska-Pawlic, dr hab. Wojciech Morawski z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, prof. Włodzimierz Nykiel z Uniwersytetu Łódzkiego oraz Przewodniczący KRDP Andrzej Ladziński i minister Marcin Łoboda.
Źródło: Krajowa Izba Doradców Podatkowych