Z�dniem 17 marca 2026�r. wejdą w�życie przepisy zawarte w�rozporządzeniu Ministra Finansów i�Gospodarki z�dnia 10 września 2025�r. zmieniającym rozporządzenie w�sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i�kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Rozporządzenie to zawiera katalog nowych grup towarów, których przewóz zostanie objęty monitorowaniem w�SENT.

Czym jest SENT?

SENT, czyli System Elektronicznego Nadzoru Transportu, to polski system teleinformatyczny Krajowej Administracji Skarbowej, który służy do monitorowania przewozu i�obrotu towarami wrażliwymi, takimi jak np.�paliwa, alkohol czy odpady, na terytorium Polski. Jego działanie ma na celu uszczelnienie systemu podatkowego i�przeciwdziałanie oszustwom podatkowym (w�zakresie VAT lub akcyzy). Obowiązek zgłaszania dotyczy przewoźników, nadawców i�odbiorców tych towarów. Odbywa się to przez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC), gdzie przesyłane są dane o�transporcie, a�lokalizacja GPS pojazdów jest monitorowana. Systemowi monitorowania przewozu i�obrotu nie podlega przewóz towarów, który nie jest związany z�wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i�usług, jeżeli przewożonym towarom towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcie międzymagazynowe wystawiony przez nadawcę towarów.

Nowe kategorie towarów

Na mocy rozporządzenia Ministra Finansów i�Gospodarki z�dnia 10 września 2025�r. zmieniającego rozporządzenie w�sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego (…) obowiązek rejestracji w�SENT obejmie przewozy towarów z�działu:

• 61 CN, tj.�artykułów odzieżowych i�dodatków odzieżowych z�dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekroczy10�kg,
• 62 CN obejmującego artykuły odzieżowe i�dodatki odzieżowe, inne niż z�dzianin, jeśli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekroczy 10�kg,
• CN 6309 00 00, czyli odzieży używanej i�pozostałych artykułów używanych, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekroczy 10�kg,
• 64 CN w�przypadku obuwia, z�wyłączeniem pozycji CN 6406 obejmującej części obuwia, jeżeli w�przesyłce towarów objętych tym działem będzie więcej niż 20 sztuk obuwia, co stanowi 10 par obuwia albo np.�20 sztuk prawych lub lewych butów.

Systemem monitorowania objęte będą też towary z�działów 61 lub 62 CN, czyli artykuły odzieżowe i�dodatki odzieżowe z�dzianin lub inne niż z�dzianin lub działem 64 CN dla obuwia, z�wyłączeniem pozycji CN 6406 – części obuwia, jeżeli masa brutto przesyłki, w�której znajdować się będą towary z�co najmniej dwóch z�tych działów, przekroczy 10�kg.

Zwolnienia z�rejestracji przewozu

Nie wszystkie przewozy odzieży czy obuwia będą objęte obowiązkiem zgłoszenia przewozu. W�przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie kraju obowiązkiem zgłaszania towarów w�postaci odzieży, odzieży używanej i�obuwia do systemu SENT objęty będzie tylko przewóz towarów pochodzących z�terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w�kraju do swobodnego obrotu w�Unii Europejskiej i�których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w�innym państwie członkowskim, czyli towarów objętych procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00) w�krajowych oddziałach celnych.

Zgłoszenia SENT nie trzeba będzie składać, gdy przewóz będzie udokumentowany fakturą w�formie papierowej lub cyfrowej kopii, np.�skan w�telefonie, tablecie oraz gdy faktura elektroniczna będzie zwizualizowana w�czytelnej formie, np.�w�formacie pdf. Należy jednak mieć na uwadze, że nie wystarczy sama faktura w�formacie XML, której nie da się odczytać bezpośrednio.

Ponadto z�obowiązku zgłaszania wyłączone będą przewozy realizowane na podstawie art.�5 lub art.�6 ustawy o�systemie monitorowania drogowego i�kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, jeżeli podmiotem dokonującym zgłoszenia będą:

• przedsiębiorca posiadający status AEO (Authorised Economic Operator) lub
• strona umowy o�współdziałanie zawartej z�Szefem KAS.

Jak przygotować się do zmian?

Wejście z�życie zmian rodzi konieczność dodatkowych zgłoszeń w�przypadku wskazanych towarów.

Wobec tego należy przede wszystkim sprawdzić czy przesyłki mieszczą się w�nowych kryteriach. Trzeba ustalić czy dokumenty przewozowe spełniają wymóg wizualizacji faktury. Można też zastanowić się czy warto starać się o�status AEO lub podpisać umowę o�współdziałanie z�KAS, aby zyskać wyłączenie.

Firmy zajmujące się transportem tego rodzaju towarów, jeżeli nie obejmą ich zwolnienia, powinny dokonać rejestracji w�systemie SENT, a�jeżeli już są zarejestrowane, powinny zaktualizować dane na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych.

Co ważne, brak zgłoszenia przewozu w�SENT jest surowo karany. Sankcja wyniesie 46% wartości brutto niezgłoszonego towaru, ale nie mniej niż 20.000�zł.

Podstawa prawna

Ustawa z�dnia 9.03.2017�r. o�systemie monitorowania drogowego i�kolejowego przewozu towarów… (Dz.�U. z�2024�r. poz.�1218 ze zm.)

Rozporządzenie Ministra Finansów i�Gospodarki z�dnia 10.09.2025�r. zmieniające rozporządzenie w�sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i�kolejowego przewozu towarów… (Dz.�U. poz.�1244)

Gazeta Podatkowa nr�14 (2306) z�dnia 2026-02-16

Koszty i przychody na przełomie dwóch lat obrotowych. Wszystko na ten temat w poradniku na GOFIN.pl