Z dniem 17 marca 2026 r. wejdą w życie przepisy zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Rozporządzenie to zawiera katalog nowych grup towarów, których przewóz zostanie objęty monitorowaniem w SENT.

Czym jest SENT?

SENT, czyli System Elektronicznego Nadzoru Transportu, to polski system teleinformatyczny Krajowej Administracji Skarbowej, który służy do monitorowania przewozu i obrotu towarami wrażliwymi, takimi jak np. paliwa, alkohol czy odpady, na terytorium Polski. Jego działanie ma na celu uszczelnienie systemu podatkowego i przeciwdziałanie oszustwom podatkowym (w zakresie VAT lub akcyzy). Obowiązek zgłaszania dotyczy przewoźników, nadawców i odbiorców tych towarów. Odbywa się to przez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC), gdzie przesyłane są dane o transporcie, a lokalizacja GPS pojazdów jest monitorowana. Systemowi monitorowania przewozu i obrotu nie podlega przewóz towarów, który nie jest związany z wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli przewożonym towarom towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcie międzymagazynowe wystawiony przez nadawcę towarów.

Nowe kategorie towarów

Na mocy rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego (…) obowiązek rejestracji w SENT obejmie przewozy towarów z działu:

• 61 CN, tj. artykułów odzieżowych i dodatków odzieżowych z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekroczy10 kg,
• 62 CN obejmującego artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin, jeśli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekroczy 10 kg,
• CN 6309 00 00, czyli odzieży używanej i pozostałych artykułów używanych, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekroczy 10 kg,
• 64 CN w przypadku obuwia, z wyłączeniem pozycji CN 6406 obejmującej części obuwia, jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem będzie więcej niż 20 sztuk obuwia, co stanowi 10 par obuwia albo np. 20 sztuk prawych lub lewych butów.

Systemem monitorowania objęte będą też towary z działów 61 lub 62 CN, czyli artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin lub inne niż z dzianin lub działem 64 CN dla obuwia, z wyłączeniem pozycji CN 6406 – części obuwia, jeżeli masa brutto przesyłki, w której znajdować się będą towary z co najmniej dwóch z tych działów, przekroczy 10 kg.

Zwolnienia z rejestracji przewozu

Nie wszystkie przewozy odzieży czy obuwia będą objęte obowiązkiem zgłoszenia przewozu. W przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie kraju obowiązkiem zgłaszania towarów w postaci odzieży, odzieży używanej i obuwia do systemu SENT objęty będzie tylko przewóz towarów pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej i których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w innym państwie członkowskim, czyli towarów objętych procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych.

Zgłoszenia SENT nie trzeba będzie składać, gdy przewóz będzie udokumentowany fakturą w formie papierowej lub cyfrowej kopii, np. skan w telefonie, tablecie oraz gdy faktura elektroniczna będzie zwizualizowana w czytelnej formie, np. w formacie pdf. Należy jednak mieć na uwadze, że nie wystarczy sama faktura w formacie XML, której nie da się odczytać bezpośrednio.

Ponadto z obowiązku zgłaszania wyłączone będą przewozy realizowane na podstawie art. 5 lub art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, jeżeli podmiotem dokonującym zgłoszenia będą:

• przedsiębiorca posiadający status AEO (Authorised Economic Operator) lub
• strona umowy o współdziałanie zawartej z Szefem KAS.

Jak przygotować się do zmian?

Wejście z życie zmian rodzi konieczność dodatkowych zgłoszeń w przypadku wskazanych towarów.

Wobec tego należy przede wszystkim sprawdzić czy przesyłki mieszczą się w nowych kryteriach. Trzeba ustalić czy dokumenty przewozowe spełniają wymóg wizualizacji faktury. Można też zastanowić się czy warto starać się o status AEO lub podpisać umowę o współdziałanie z KAS, aby zyskać wyłączenie.

Firmy zajmujące się transportem tego rodzaju towarów, jeżeli nie obejmą ich zwolnienia, powinny dokonać rejestracji w systemie SENT, a jeżeli już są zarejestrowane, powinny zaktualizować dane na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych.

Co ważne, brak zgłoszenia przewozu w SENT jest surowo karany. Sankcja wyniesie 46% wartości brutto niezgłoszonego towaru, ale nie mniej niż 20.000 zł.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 9.03.2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów… (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218 ze zm.)

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10.09.2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów… (Dz. U. poz. 1244)

Gazeta Podatkowa nr 14 (2306) z dnia 2026-02-16

Koszty i przychody na przełomie dwóch lat obrotowych. Wszystko na ten temat w poradniku na GOFIN.pl