Niebawem w życie wejdzie kolejny pakiet przepisów deregulacyjnych dotyczących m.in. podatków i zmian w administracji skarbowej. Mają one doprowadzić do „większej pewności prawa podatkowego”. Zmiany mają wejść w życie jeszcze w tym roku – zapowiedzieli Maciej Berek, minister ds. nadzoru nad wdrażaniem polityki rządu, oraz Andrzej Domański, minister finansów i gospodarki.
Deregulacja obejmie kolejny pakiet przepisów – zapowiada rząd. Rozwiązania, które mają wejść w skład kolejnego pakietu deregulacyjnego, przedstawili podczas konferencji prasowej Maciej Berek, minister ds. nadzoru nad wdrażaniem polityki rządu, oraz Andrzej Domański, minister finansów i gospodarki. Według ich zapowiedzi celem zmian jest większa pewność prawa podatkowego. Mają one również sprawić, aby „administracja skarbowa była bardziej przyjazna dla podatników”.
– Wszystkie te zmiany chcemy jako Rada Ministrów przyjąć nie później niż do końca roku, co oznacza, że parlament ma nad nimi pracować – zgodnie z intencją rządu – nie później niż na początku przyszłego roku – powiedział Maciej Berek.
Darmowa aplikacja do wystawiania paragonu
Minister finansów Andrzej Domański stwierdził, że filarami drugiego pakietu deregulacji mają być pewne interpretacje podatkowe, rozszerzenie milczącej zgody, jasne procedury kontaktu z administracją oraz wykorzystanie rewolucji cyfrowej, by uprościć życie przedsiębiorcom.
– Będzie darmowa aplikacja do wystawiania paragonu, a klienci otrzymają możliwość otrzymania paragonu elektronicznego. Darmowa aplikacja na urządzenia mobilne ograniczy papierologię i ograniczy koszty działalności gospodarczej – powiedział Domański. – Dzięki tej zmianie możliwe będzie wprowadzenie wstępnie wypełnionej deklaracji VAT-owskiej. To będzie ogromna zmiana, bo ułatwi życie 2 mln podatników, którzy przygotowują deklaracje VAT-owskie – dodał.
KSeF sam przygotuje deklarację VAT i plik JPK_V7? Nowy plan MF
Nowe zasady interpretacji podatkowej
Według zapowiedzi zmienić się mają zasady dotyczące interpretacji podatkowej. Jak powiedział minister Berek, interpretacje podatkowe będą miały okres ważności.
– Co do zasady będzie to 5 lat. Potem administracja skarbowa będzie sprawdzać, czy interpretacja jest aktualna. Jeśli tak, to jej okres obowiązywania się wydłuży, a jeśli nie, to administracja usunie tę interpretację i zrobi to w taki sposób, aby przedsiębiorca o tym wiedział. Przy czym jeśli interpretacja zostanie usunięta, to negatywne skutki tej decyzji nie będą dotykać przedsiębiorcy – powiedział Berek.
Zapowiedział także zmiany w interpretacjach ogólnych – chodzi o to, aby podatnicy nie ponosili konsekwencji zmiany interpretacji ogólnej. Dodał, że taka zmiana interpretacji będzie działać „tylko na przyszłość” i że jest to uznawane za jedną z kluczowych spraw, więc powinno wejść w życie już na początku 2027 r.
Każda gmina ma prawo wydawania interpretacji podatkowych dotyczących podatków lokalnych, ale jednocześnie Polska to państwo unitarne. Nie może być tak, że jeden przepis jest interpretowany inaczej w wielu gminach. Podatnik, który ma nieruchomości w różnych gminach, może się spotkać z różnymi rozumieniami tego samego przepisu. Chcemy w dialogu z samorządami wypracować rozwiązanie, które da jednolitą interpretację prawa dotyczącą podatków lokalnych, żeby przepisy wszędzie znaczyły to samo – wskazał Berek.
Szerszy zakres milczącej zgody
Ministrowie zapowiedzieli również rozszerzenie zakresu stosowania milczącej zgody m.in. w kwestiach proceduralnych, takich jak przywrócenie terminu. Poza tym ma zostać zapisana w przepisach zasada, żeby urząd nie mógł żądać od obywateli danych, które są dostępne w publicznych bazach danych. Zmiany nastąpią także w zakresie odsetek karnych – jeśli podatnik sam zorientuje się w pomyłce albo jako pierwszy zareaguje na sygnał wygenerowany przez systemy MF i złożyć korektę, zapłaci o połowę niższe odsetki karne.
– Koniec z nieograniczonym czasem sprawdzania rozliczeń podatkowych. Kontrola podatkowa ma jasne ramy – wiadomo, kiedy jest początek i koniec. W przypadku czynności sprawdzających nie ma takich ram i podatnik nie ma pewności, kiedy takie czynności się kończą. Zmienimy to i podatnicy dostaną informację, kiedy czynności sprawdzające się zaczynają i kiedy się kończą – powiedział Andrzej Domański.
Zastosujesz się do zaleceń – nie będzie odsetek
Jednocześnie zostanie wprowadzona zasada, że zastosowanie się do zaleceń wypracowanych w trakcie czynności sprawdzających będzie chronić przed odsetkami za zwłokę i karami. Z kolei minister Berek zapowiedział zniesienie solidarnej odpowiedzialności podatników za podatek od nieruchomości w sytuacji, jeśli nieruchomość posiadana jest we współwłasności. W efekcie każdy podatnik będzie płacił podatek proporcjonalnie do swojego udziału w gruncie. Dodał, że w postępowaniach podatkowych zostanie wprowadzona zasada istotności – urząd nie będzie wszczynał postępowań w przypadku pomyłek podatników o niewielkich skutkach.
– Kwota istotności zostanie ustalona w dialogu – zapowiedział Maciej Berek.
Więcej czasu na odwołanie się od decyzji
Zapowiedziano także takie zmiany, jak: wydłużenie z 14 do 30 dni okresu na odwołanie od decyzji podatkowych, umożliwienie przedsiębiorcy w restrukturyzacji uzyskania zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami, jeśli ten realizuje plan restrukturyzacji, oraz wprowadzenie możliwości wskazania przez przedsiębiorcę dobrowolnego zabezpieczenia np. na nieruchomościach, aby uniknąć zajmowania rachunku przez służby skarbowe. Poza tym podatnik będzie mógł złożyć zaświadczenie o rezygnacji z przysługującego mu odwołania w sytuacji, kiedy rozstrzygnięcie organów skarbowych jest dla niego korzystne, co pozwoli na szybsze wejść w życie tego rozstrzygnięcia.
Ministrowie zapowiedzieli także wprowadzenie wiążących informacji podatkowych w CIT i PIT, na wzór tych stosowanych w VAT i akcyzie. Ma być także lepsza, „100-procentowa” weryfikacja decyzji o zabezpieczeniu podatku przez zakończeniem postępowania i wydaniem decyzji podatkowej. Weryfikacją mają zajmować się sądy lub organy wykonawcze.
To już kolejna faza deregulacji
Maciej Berek przypomniał, że Rada Ministrów podejmuje działania w zakresie deregulacji od półtora roku.
– Ta pierwsza faza deregulacyjna (…) była oparta o punktowe zmiany w przepisach prawnych dotyczących bardzo różnych aspektów – zauważył. – To, że to było setki drobnych propozycji, było świadomą decyzją na początku, bo uznaliśmy, że właśnie w ten sposób uda nam się osiągnąć to, co zrealizowaliśmy. Ponad 160 zmian prawa weszło w życie. Umówiliśmy się na 347 zmian, z których dwie trzecie rząd już przeprocedował – poinformował minister.
Przekazał, że rząd pracuje nad pozostałymi projektami dotyczącymi deregulacji. – Dokończymy wszystko to, na co umówiliśmy się w tej fazie 1.0, chociaż nie wszystko w tym obszarze nam się udało – przyznał Berek.
Źródło: PAP, MF