Firmy chcą uniknąć powinności związanych z Krajowym Systemem e-Faktur, dlatego składają wnioski o zwolnienie z obowiązku jego wykorzystania. Powołują się przy tym na konstytucję. Skarbówka stoi na stanowisku, że urzędy skarbowe nie powinny się na to zgadzać.

Wiele firm złożyło wnioski o nieobejmowanie ich obowiązkiem korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) – wynika z pisma, do którego dotarł Dziennik Gazeta Prawna. Dokument podpisany przez Krzysztofa Rogowskiego, dyrektora Departamentu Analiz Krajowej Administracji Skarbowej w Ministerstwie Finansów, trafił do wszystkich izb administracji skarbowej jeszcze w grudniu.

W piśmie czytamy: „Ministerstwo Finansów otrzymuje liczne sygnały z urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej, że podmioty masowo składają wnioski o zwolnienie z obowiązku korzystania z KSeF, powołując się na art. 51 ust. 2 Konstytucji RP” – przytacza Dziennik Gazeta Prawna.

Skarbówka: zwolnienia nie będzie

Podatnicy chcący uniknąć obowiązków wynikających z korzystania z KSeF, powołują się na podstawę prawną w postaci art. 51 ust. 2 Konstytucji RP. Według jego brzmienia „władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym”.

Skarbówka nie widzi podstaw, aby zwalniać wybranych przedsiębiorców z powszechnego obowiązku. Jednoznacznie stwierdza, że urzędy skarbowe nie powinny się zgadzać na takie prośby.

W grudniowym piśmie Ministerstwo Finansów przyznaje, że – zgodnie z art. 165 par. 1 ordynacji podatkowej – organy podatkowe powinny wszcząć postępowanie podatkowe na żądanie strony (lub z urzędu). Od razu jednak przywołuje inny przepis ordynacji – art. 165a par. 1. Według niego organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania, gdy wniosek został wniesiony przez „osobę niebędącą stroną lub gdy z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte”.

Postępowanie: jaka jest podstawa prawna?

Organ może odmówić wszczęcia postępowania w sytuacji, gdy przepisy prawa podatkowego nie zawierają podstawy do rozpatrzenia danej sprawy w trybie postępowania podatkowego lub wprost zakazują prowadzenia postępowania – podkreślił resort finansów w piśmie do dyrektorów izb.

Warto podkreślić, że organ podatkowy, do którego trafia wniosek, powinien wskazać przepis, który umożliwia prowadzenie postępowania w sprawie zwolnienia z Krajowego Systemu e-Faktur. Jak jednak wynika z przytoczonego dokumentu, nie jest nim art. 51 ust. 2 Konstytucji RP, na który powołują się wnioskodawcy.
Wskazano jednak na inny stosowny przepis Konstytucji: art. 51 ust. 5. Oto jego brzmienie: „Zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji określa ustawa” – opisuje Dziennik Gazeta Prawna.

Urząd stosowny do udzielenia odpowiedzi

W piśmie zawarto także informację, który urząd skarbowy powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia konkretnego przedsiębiorcy z nowego systemu. Ministerstwo zaznacza, że powinien to być urząd właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub adres siedziby podatnika – zgodnie z art. 17 par. 1 ordynacji podatkowej.

Przypomnijmy, Krajowy System e-Faktur będzie wprowadzany etapami. Wystartuje 1 lutego i od tego dnia obowiązek wystawiania faktur ustrukturyzowanych będą miały firmy, których obrót w 2024 r. przekraczał 200 mln zł. Pozostałe firmy ten obowiązek obejmie od 1 kwietnia. Wyjątkiem będą mikroprzedsiębiorcy. Dla nich przewidziano okres przejściowy – do 31 grudnia nie będą oni musieli wystawiać faktur ustrukturyzowanych, jeśli ich miesięczna sprzedaż nie jest wyższa niż 10 tys. zł brutto.