30.11 Za nieopłacenie składek ZUS nie będzie podwójnej kary
Obecnie osoba, która nie odprowadzała składek na ubezpieczenie społeczne, musiała je zwrócić wraz z odsetkami i karą zwaną „dodatkową opłatą”. Ponadto odpowiadała za wykroczenie definiowane przez kodeks karny. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że nie można karać podwójnie osoby, która nie odprowadzała składek na ubezpieczenie społeczne.
Za nieodprowadzenie składek do ZUS, płatnik podlega pod art. 218 § 1 k.k. który mówi, że kto wykonując czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, uporczywie narusza prawa pracownika wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Ponadto odpowiadał on za ten czyn zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych. Art. 24 ust. 1 tej ustawy mówi bowiem, że na osoby, które dopuszczają się nieopłacenia składek, nakłada się opłatę dodatkową. ZUS może wymierzyć „dodatkowa opłatę” w wysokości do 100% nieopłaconych składek.
Kwestionowane przepisy są niezgodne z konstytucją
TK orzekł, że nie można karać tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn, odpowiedzialnością za przestępstwo i dodatkową opłatą. W ocenie Trybunału, „dodatkowa opłata” określona w art. 24 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, mimo swojej nazwy, nie ma na celu zrekompensowania ZUS nieopłacenia w terminie składek (tę funkcję pełnią odsetki od zaległych składek). Jest rodzajem tzw. kary administracyjnej, która pełni funkcję represyjno-prewencyjną (dyscyplinującą), zbliżoną do funkcji kar za wykroczenie lub przestępstwo.
Barbara Sielicka
Bankier.pl
[email protected]