Kolejna głośna sprawa dotycząca relacji przedsiębiorców z administracją publiczną znalazła się w centrum działań Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Minister Agnieszka Majewska podjęła interwencję dotyczącą zasad stosowania stawek VAT w gastronomii oraz praktyk kontrolnych Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Impulsem do tych działań stały się między innymi kontrowersje związane z opodatkowaniem pizzy z dodatkiem krewetek, które ponownie zwróciły uwagę opinii publicznej na problem niejasnych i skomplikowanych przepisów podatkowych.
Czy Rzecznik MŚP wystąpi z interwencją?
Do Biura Rzecznika MŚP wpłynął kolejny sygnał dotyczący praktyk kontrolnych organów KAS wobec przedsiębiorców oraz skutków obowiązywania aktualnej matrycy stawek VAT. W związku ze zgłoszonym problemem Agnieszka Majewska analizuje możliwość podjęcia interwencji generalnej mającej na celu wyeliminowanie problemów systemowych.
Przedmiotem zgłaszanych zastrzeżeń są przepisy, których stosowanie w praktyce może prowadzić do sytuacji, gdzie o wysokości należnego podatku decydują poszczególne składniki oferowanego produktu. Przykładem jest szeroko komentowana kwestia opodatkowania pizzy z dodatkiem krewetek. Zdaniem przedsiębiorców tego rodzaju regulacje zwiększają ryzyko błędów interpretacyjnych, długotrwałych sporów z organami podatkowymi oraz nakładania sankcji pomimo działania w dobrej wierze.
– Przedsiębiorcy mają prawo oczekiwać od państwa jasnych, zrozumiałych i przewidywalnych reguł. Nie może być tak, że o wysokości zobowiązań podatkowych decydują przepisy, których prawidłowa interpretacja budzi wątpliwości nawet wśród specjalistów. Rolą administracji powinno być przede wszystkim wspieranie przedsiębiorców w prawidłowym stosowaniu prawa, a nie poszukiwanie podstaw do nakładania sankcji – mówi Minister Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Sprawa związana z opodatkowaniem produktów gastronomicznych wpisuje się w szerszy problem, na który Rzecznik MŚP zwraca uwagę od początku obecnej kadencji. Minister Majewska występowała w celu ochrony praw przedsiębiorców z branży gastronomicznej w sprawach dotyczących stawek podatku VAT na gotowe do spożycia dania na wynos oraz lody rzemieślnicze. Biuro Rzecznika wielokrotnie podejmowało działania w sprawach, w których przedsiębiorcy ponosili negatywne konsekwencje niejasnych przepisów, rozbieżności interpretacyjnych lub nadmiernie restrykcyjnego podejścia organów administracji publicznej.
Dotyczyło to między innymi wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur, funkcjonowania systemu SENT, nakładania administracyjnych kar pieniężnych oraz nowych obowiązków regulacyjnych obciążających sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. W każdej z tych spraw Agnieszka Majewska konsekwentnie wskazywała, że celem państwa powinno być zapewnienie zgodności z prawem i bezpieczeństwa obrotu gospodarczego, a nie automatyczne karanie przedsiębiorców za nieumyślne błędy.
– Od początku mojej kadencji podkreślam, że administracja publiczna powinna kierować się zasadą „najpierw pouczyć, potem karać”. Jeżeli przedsiębiorca działał w dobrej wierze, a problem wynika z niejasności przepisów lub ich skomplikowanej konstrukcji, organy powinny w pierwszej kolejności korzystać z instrumentów edukacyjnych i naprawczych. Takie podejście wynika zarówno z Konstytucji Biznesu, jak i z zasady proporcjonalności działań państwa wobec obywateli – podkreśla Minister Agnieszka Majewska.
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców będzie monitorowała rozwój sprawy oraz analizowała potrzebę podjęcia dalszych działań legislacyjnych i systemowych. Jednocześnie Biuro Rzecznika pozostaje otwarte na sygnały od przedsiębiorców, którzy doświadczyli podobnych problemów wynikających z niejasnych przepisów lub praktyki ich stosowania przez organy administracji.
Zdaniem Rzecznika sprawa dotycząca opodatkowania pizzy z dodatkiem krewetek po raz kolejny pokazuje, że uproszczenie systemu podatkowego oraz zwiększenie pewności prawa powinny pozostać jednym z priorytetów działań państwa wobec sektora MŚP.
Źródło: Rzecznik MŚP