18.04 Czy możliwa jest obniżka akcyzy na benzynę i gaz LPG?
3 kwietnia 2012 roku trafił do Marszałka Sejmu poselski projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym. Dotyczy on wprowadzenia niższych stawek podatku akcyzowego w ramach dopuszczalnego limitu wynikającego z prawa Unii Europejskiej mających na celu obniżenie pułapu opodatkowania podatkiem akcyzowym benzyny i gazu LPG w Polsce.
Autorami projektu są posłowie PiS, którzy w ten sposób chcą zminimalizować negatywne skutki wzrostu cen paliw silnikowych w Polsce. Paliwa podrożały, gdyż skończył się okres przejściowy na obniżone stawki akcyzy, wzrosły ceny surowców i zastosowano niekorzystny kurs przeliczeniowy EUR/PLN.
Posłowie PiS chcą obniżki akcyzy na benzyny silnikowe o kodach CN 2710 11 45 lub 2710 11 49 oraz na wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami z kwoty 1 565,00
zł/1000 litrów na 1 474,00 zł/1000 litrów. Akcyza miałaby także zmaleć na gaz przeznaczony do napędu silników spalinowych z 695,00 zł/1 000 kilogramów do 420,00 zł/1000 kilogramów.
Sprowadź pick-up’a lub VAN’a bez akcyzy
Pomysłodawcy zmian przekonują, że wprowadzenie zaproponowanych rozwiązań prawnych będzie miało pozytywny wpływ na utrzymanie poziomu wzrostu gospodarczego Polski, a także powstrzyma negatywny efekt wyżej opasanych zmian na rynku paliw. Dzięki temu proponowana zmiana powstrzyma spadek popytu na rynku paliw, który wynika z gwałtownego wzrostu cen.
Skutki budżetowe
PiS uważa, że proponowana nowelizacja podatku akcyzowego nie będzie miała negatywnego wpływu na zaplanowane dochody budżetowe, a w zależności od cyklu koniunkturalnego może przyczynić się do wzrostu dochodów budżetowych. Argumenty są takie same, jak przy ocenie skutków budżetowych zaproponowanej przez PiS nowej ulgi w PIT za 2012 rok, pozwalającej odliczyć wydatki na paliwo od dochodu w PIT.
Zgodność proponowanych zmian z prawem Unii Europejskiej
W uzasadnieniu czytamy, że projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Zmiana w ustawie jest w szczególności zgodna z dyrektywą Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej.
Dyrektywa ta zawiera stawki minimalne dot. produktów energetycznych, do stosowania których są zobowiązane wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej (poza indywidualnymi odstępstwami dotyczącymi niektórych państw). Stawki minimalne, na podstawie dyrektywy energetycznej, są ustalane w euro. Z tego powodu, w wyniku wahań kursowych, co rok ulegają one de facto zmianie. W wyniku korzystnej zmiany kursu EUR-PLN w 2011 r., Polska w roku 2012 może obniżyć stawki podatku akcyzowego do proponowanego w projektowanej ustawie poziomu.
Obecnie Marszałek Sejmu skierował ten projekty do zaopiniowania przez Biuro Legislacyjne oraz Biuro Analiz Sejmowych. Dokonają one oceny zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej oraz formalnych elementów uzasadnienia.
Katarzyna Sudaj
PIT.pl