W zwiÄ…zku z pismem z dnia (...) nr (...) w sprawie zaÅ›wiadczeÅ„ o dochodach wydawanych przez naczelników urzÄ™dów skarbowych osobom ubiegajÄ…cym siÄ™ o Å›wiadczenia rodzinne, Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaÅ›nia w części dotyczÄ…cej opÅ‚aty skarbowej. Warunki nabywania prawa do Å›wiadczeÅ„ rodzinnych oraz zasady ustalania, przyznawania i wypÅ‚acania tych Å›wiadczeÅ„ normujÄ… przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o Å›wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, z późn. zm.) oraz przepisy rozporzÄ…dzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki SpoÅ‚ecznej z dnia 5 marca 2004 r. w sprawie trybu postÄ™powania w sprawach o Å›wiadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 45, poz. 433).
 
Zgodnie z powoÅ‚anymi przepisami do wniosku o przyznanie przedmiotowych Å›wiadczeÅ„ należy doÅ‚Ä…czyć szereg dokumentów m.in. uwierzytelnionÄ… kopiÄ™ dokumentu stwierdzajÄ…cego tożsamość osoby ubiegajÄ…cej siÄ™ o zasiÅ‚ek rodzinny, skrócony odpis aktu urodzenia dziecka, okreÅ›lone zaÅ›wiadczenia, kopie innych dokumentów.
 
Na podstawie art. 29 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych wydawanie zaświadczeń niezbędnych do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych jest wolne od opłat.
 
Niezależnie od tego przepisu, przepisy ustawy z dnia 9 wrzeÅ›nia 2000 r. o opÅ‚acie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960, z późn. zm.) w art. 2 ust. 1 i 2 oraz w art. 3 normujÄ… wyÅ‚Ä…czenie obowiÄ…zku zapÅ‚aty opÅ‚aty skarbowej w okreÅ›lonych sprawach. Normy te obejmujÄ… takie sytuacje, w których obowiÄ…zek zapÅ‚aty opÅ‚aty skarbowej w ogóle nie powstaje.
 
Z dyspozycji art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy wynika, że nie podlegają opłacie skarbowej podania i załączniki do podań, czynności urzędowe, zaświadczenia, zezwolenia oraz dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy) m.in. w sprawach świadczeń socjalnych.
 
Zgodnie z art. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczeniami rodzinnymi są zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego oraz świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne.
 
Analiza normatywnej treÅ›ci przepisów tej ustawy, dotyczÄ…cych zakresu i formy regulacji Å›wiadczeÅ„ rodzinnych wskazuje, że ustawa wprowadza normy prawne w zakresie Å›wiadczeÅ„ socjalnych paÅ„stwa na rzecz rodziny. Wprowadzenie tej regulacji umożliwia wsparcie finansowe rodzin, których dochody ksztaÅ‚tujÄ… siÄ™ poniżej poziomu ustalonego na podstawie badaÅ„ Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych, jako próg wsparcia dochodowego rodzin. Åšwiadczenia rodzinne i koszty ich obsÅ‚ugi sÄ… finansowane w formie dotacji celowej z budżetu paÅ„stwa.
 
MajÄ…c powyższe przepisy na wzglÄ™dzie należy stwierdzić, że na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy o opÅ‚acie skarbowej w sprawach przyznania Å›wiadczeÅ„ rodzinnych nie powstaje obowiÄ…zek zapÅ‚aty opÅ‚aty skarbowej od podaÅ„ i zaÅ‚Ä…czników do podaÅ„, czynnoÅ›ci urzÄ™dowych, zaÅ›wiadczeÅ„, zezwoleÅ„ oraz dokumentów stwierdzajÄ…cych ustanowienie peÅ‚nomocnika oraz ich odpisów (wypisów).
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o opÅ‚acie skarbowej nie podlegajÄ… opÅ‚acie skarbowej podania i zaÅ‚Ä…czniki do podaÅ„ oraz wydawane na skutek tych podaÅ„ zaÅ›wiadczenia niezbÄ™dne do uzasadnienia wniosków w tych sprawach.
 
W opisanych przypadkach organ wydajÄ…cy zaÅ›wiadczenie zamieszcza na podaniu oraz wydanym zaÅ›wiadczeniu adnotacjÄ™ ze wskazaniem podstawy prawnej wyÅ‚Ä…czenia obowiÄ…zku zapÅ‚aty tej opÅ‚aty, zgodnie z § 9 ust. 1 rozporzÄ…dzenia Ministra Finansów z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie sposobu pobierania, zapÅ‚aty i zwrotu opÅ‚aty skarbowej oraz sposobu prowadzenia rejestrów tej opÅ‚aty (Dz. U. Nr 110, poz. 1176, z późn. zm.).
 
Jeżeli niepodlegajÄ…ce opÅ‚acie skarbowej zaÅ›wiadczenie zostanie użyte w innej sprawie, powstanie wówczas obowiÄ…zek zapÅ‚aty opÅ‚aty skarbowej od tego dokumentu (art. 2 ust. 2 ustawy o opÅ‚acie skarbowej), wedÅ‚ug stawki 11 zÅ‚, okreÅ›lonej w ust. 11 części III zaÅ‚Ä…cznika do ustawy. W Å›wietle powoÅ‚anych przepisów, decydujÄ…cym kryterium do wyÅ‚Ä…czenia obowiÄ…zku zapÅ‚aty opÅ‚aty skarbowej stanowi okoliczność, w jakiej sprawie zostanie użyte przedmiotowe zaÅ›wiadczenie.

04.10.2004.

opłata skarbowa - informator 2011