Inkaso

Od roku 2008 obowiązuje opłata od posiadania psów, którą gmina może - ale nie musi - pobierać. Rada gminy może ustalić pobór opłaty w drodze inkasa. Inkasentem może być oczywiście osoba fizyczna, ale również osoba prawna.

Uchwała rady gminy, określająca inkasentów opłaty, powinna na tyle precyzyjnie ich wskazywać, aby nie budziło wątpliwości, na kogo obowiązek inkasenta został nałożony. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby inkasentów, będących osobami fizycznymi, uchwała wymieniała imiennie.

Rada gminy, wyznaczając inkasentów opłaty od posiadania psów, nie jest zobowiązana ani do wcześniejszego uzyskania zgody zainteresowanych podmiotów, ani też do zawarcia z nimi umów cywilnoprawnych. W tym zakresie między gminą a inkasentem zawiązuje się stosunek administracyjno-prawny, nie wymagający dla swej skuteczności wyrażenia woli przez adresata normy zawartej w uchwale rady gminy. Inkasent musi się podporządkować. I ty możesz zostać inkasentem, choć oczywiście gminy wolą powoływać inkasentów spośród osób trudniących się poborem opłaty targowej czy urzędników gminnych.

Uchwała rady gminy określająca inkasentów oraz wysokość wynagrodzenia za inkaso jest aktem prawa miejscowego o charakterze wykonawczym. Uchwała dotycząca inkasa powinna zawierać:

cechy indywidualizujące inkasentów, w sposób na tyle precyzyjny, aby nie budziły wątpliwości, na kogo obowiązek ten został nałożony;
wysokość wynagrodzenia za inkaso.

Podstawą obliczania wysokości wynagrodzenia za inkaso podatków na rzecz gminy mogą być jedynie faktycznie pobrane od podatników należności przez inkasenta. W sytuacji, gdy uchwała rady gminy dotyczy wynagrodzenia za inkaso, nie można skutecznie powoływać się na ochronę praw nabytych. Z samej istoty wynagrodzenia wynika, że może ono ulegać zmianom i to nie tylko przez podwyższanie, ale również przez obniżanie.

Uchwała rady gminy nie może nałożyć na inkasentów podatku od posiadania psów dodatkowych obowiązków, np.:

obowiązku prowadzenia ewidencji posiadaczy psów;
wykonywania czynności egzekucyjnych.

Wprowadzenie do uchwał rady gminy postanowień rozszerzających sposoby opłaty podatku od posiadania psów stanowi istotne naruszenie prawa.

Połączenie funkcji radnego, sołtysa i inkasenta jest możliwe, z tym, że radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego jako inkasenta.

zadaj pytanie redakcji

e-Porady – czytaj za darmo!

Odpowiedzi redakcji PIT.pl na pytania podatkowe użytkowników:

Podatek za psa2008-05-19 11:29:25

Czy jest zgodne z prawem naliczanie podatku za każdego psa, albo czy taką opłatę może ustalac Gmina indywidualnie. Posiadam 3 psy i od tego roku będę musiał płacić za każdego oddzielnie

Odpowiedź

podatek od psa2007-10-31 15:21:34

Czy przysługuje zwolnienie z podatku od psów, które służą do ochrony mienia osoby prywatnej, posiadłości o powierzchni 20 arów. Nie są to psy do zabawy, są traktowane jako zabezpieczenie przed ewentualnymi włamywaczami, złodziejami, itp.