18.11 Nowelizacja VAT i nowe druki VAT-R i VAT-5UE

Ostatnia nowelizacja ustawy o VAT z 23 października 2009 r. czeka obecnie na publikację w Dzienniku Ustaw. Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu można znaleźć tutaj.

Na stronach Ministerstwa Finansów można również znaleźć projekt rozporzÄ…dzenia Ministra Finansów z dnia 6 listopada 2009r. zmieniajÄ…cego rozporzÄ…dzenie w sprawie wzorów dokumentów zwiÄ…zanych z rejestracjÄ… podatników w zakresie podaktu od towarów i usÅ‚ug.

Nowy VAT-R bÄ™dzie stosowany od 1 grudnia 2009 roku, choć poprzedni wzór bÄ™dzie jeszcze dopuszczalny do dnia 300 czerwca 2010 roku.

Nowy VAT-5UE od 1 stycznia 2010 roku.

W uzasadnieniu MF pisze:

RozporzÄ…dzenie wydaje siÄ™ w zwiÄ…zku ze zmianami w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usÅ‚ug (Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) wprowadzonymi ustawÄ… z dnia 23 października 2009r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usÅ‚ug (Dz.U. Nr , poz. ).

Zmiany majÄ… na celu dostosowanie obowiÄ…zku rejestracji do wymagaÅ„ wprowadzonych dyrektywÄ… 2008/8/WE w zakresie stosowania przy opodatkowaniu usÅ‚ug mechanizmu odwrotnego obciÄ…Ŝenia. W zwiÄ…zku ze zmianami wprowadzonymi w art. 97 ust. 3 ustawy w odniesieniu do podatników, o których mowa w art.15 ustawy, rozszerzajÄ…cymi obowiÄ…zek zawiadomienia naczelnika urzÄ™du skarbowego o zamiarze:

a) nabywania usÅ‚ug, o których mowa w art. 28b, jeŜeli usÅ‚ugi te stanowiÅ‚yby import usÅ‚ug oraz

b) Å›wiadczenia usÅ‚ug dla podatników podatku od wartoÅ›ci dodanej lub osób prawnych niebÄ™dÄ…cych takimi podatnikami, o których mowa w art. 100 ust. 1 pkt 4,

a takŜe zmianami w art. 97 ust. 10 ustawy rozszerzajÄ…cymi przypadki, w których stosuje siÄ™ numer identyfikacji podatkowej poprzedzony kodem PL o Å›wiadczenie i nabycie usÅ‚ug w ww. przypadkach, konieczna jest zmiana wzoru zgÅ‚oszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usÅ‚ug (VAT-R) oraz wzoru potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT-UE (VAT-5UE).

Nowy wzór zgÅ‚oszenia (VAT-R) zostaÅ‚ oparty na dotychczasowym wzorze zgÅ‚oszenia rejestracyjnego okreÅ›lonym na podstawie rozporzÄ…dzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. zmieniajÄ…cego rozporzÄ…dzenie w sprawie wzorów dokumentów zwiÄ…zanych z rejestracjÄ… podatników w zakresie podatku od towarów i usÅ‚ug (Dz.U. Nr 211, poz. 1331).

We wzorze tym zostaÅ‚y wprowadzone nastÄ™pujÄ…ce zmiany w części C.3. „Informacje dotyczÄ…ce wykonywania transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych2)”:

• w poz. 58 dodano po wyrazach „…wewnÄ…trzwspólnotowego nabycia towarów” nowe wyrazy w brzmieniu „lub bÄ™dzie Å›wiadczyÅ‚ lub Å›wiadczy usÅ‚ugi, do których stosuje siÄ™ art.100 ust.1 pkt 4 ustawy, lub bÄ™dzie nabywaÅ‚ lub nabywa usÅ‚ugi, do których stosuje siÄ™ art.28b ustawy, jeŜeli usÅ‚ugi te stanowiÅ‚yby u podatnika import usÅ‚ug”,
  
• poz. 60 otrzymuje nowe brzmienie: „60. podatnik niepodlegajÄ…cy obowiÄ…zkowi rejestracji jako podatnik VAT czynny bÄ™dzie Å›wiadczyÅ‚ lub Å›wiadczy usÅ‚ugi, do których stosuje siÄ™ art.100 ust.1 pkt 4 ustawy, lub bÄ™dzie nabywaÅ‚ lub nabywa usÅ‚ugi, do których stosuje siÄ™ art.28b ustawy, jeŜeli usÅ‚ugi te stanowiÅ‚yby u podatnika import usÅ‚ug”,
• poz. 62, 63, 64 zastÄ…piono jednÄ… poz. 62 w brzmieniu: „podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT UE zaprzestaÅ‚ dokonywania wewnÄ…trzwspólnotowych dostaw oraz wewnÄ…trzwspólnotowych nabyć towarów oraz Å›wiadczenia usÅ‚ug, do których stosuje siÄ™ art.100 ust.1 pkt 4 ustawy oraz nabywania usÅ‚ug, do których stosuje siÄ™ art.28b ustawy, jeŜeli usÅ‚ugi te stanowiÅ‚yby u podatnika import usÅ‚ug”.

We wzorze potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT UE (VAT-5UE) dostosowano treść zapisu dotyczÄ…cego posÅ‚ugiwania siÄ™ Numerem Identyfikacji Podatkowej poprzedzonej kodem PL do zmian w art. 97 ust. 3 i 10 wprowadzonych ustawÄ… z dnia 23 października 2009r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usÅ‚ug . PozostaÅ‚e zmiany majÄ… charakter porzÄ…dkowy, w tym zmiana numeracji pozycji.

Dodatkowo we wzorze zgÅ‚oszenia rejestracyjnego (VAT-R) wprowadzono zmianÄ™ doprecyzowujÄ…cÄ…, tj.: w części C.1. „Informacje ogólne” dodano po kwadracie nr 28 nowy kwadrat w brzmieniu:

„29. podatnik rozpoczynajÄ…cy dziaÅ‚alność gospodarczÄ… nie ma prawa do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy”.

PowyŜsza zmiana ma na celu uÅ‚atwić podatnikowi wybór okolicznoÅ›ci okreÅ›lajÄ…cych obowiÄ…zek podatkowy, o których mowa w ww. art., jeŜeli podatnik, z uwagi na przewidywanÄ… wartość obrotów, lub z uwagi na ust. 13 tego art. – nie ma prawa do zwolnieÅ„, o których mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy.

W projektowanym rozporzÄ…dzeniu umieszczono równieŜ przepis umoŜliwiajÄ…cy wykorzystanie formularza zgÅ‚oszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usÅ‚ug wydrukowanego wedÅ‚ug dotychczasowego wzoru, obowiÄ…zujÄ…cego przed zmianÄ… rozporzÄ…dzenia.

WejÅ›cie w Ŝycie projektu rozporzÄ…dzenia zostaÅ‚o okreÅ›lone zgodnie z terminem wejÅ›cia w Ŝycie ustawy z dnia 23 października 2009r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usÅ‚ug, tj. co do zasady na dzieÅ„ 1 stycznia 2010r., a przepisu § 2 ust. 1, który zezwala na stosowanie nowego wzoru juŜ od poczÄ…tku grudnia 2009r. w przypadkach okreÅ›lonych w art. 3 ustawy – na dzieÅ„ 1 grudnia 2009r.

Proponowany termin wejÅ›cia w Ŝycie niniejszego rozporzÄ…dzenia nie narusza zasady demokratycznego paÅ„stwa prawnego, poniewaŜ nie powoduje negatywnych skutków dla podatników.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziaÅ‚uje projektowany akt prawny.

Projektowane rozporzÄ…dzenie bÄ™dzie miaÅ‚o wpÅ‚yw na podmioty, które dokonujÄ… rozliczenia podatku od towarów i usÅ‚ug z tytuÅ‚u Å›wiadczenia usÅ‚ug, do których stosuje siÄ™ art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy lub dokonujÄ… nabyć usÅ‚ug, do których stosuje siÄ™ art.28 b ustawy, jeŜeli usÅ‚ugi te stanowiÄ… import usÅ‚ug.

2. Konsultacje społeczne.

Projekt rozporzÄ…dzenia zostanie poddany konsultacjom spoÅ‚ecznym równolegle z uzgodnieniami miÄ™dzyresortowymi.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009r. Nr 42, poz. 337) projekt rozporzÄ…dzenia zostanie udostÄ™pniony w Biuletynie Informacji Publicznej z chwilÄ… przekazania do uzgodnieÅ„ z czÅ‚onkami Rady Ministrów.

3. Wpływ projektowanego aktu prawnego:

a) na sektor finansów publicznych, w tym budŜet paÅ„stwa i budŜety jednostek samorzÄ…du terytorialnego WejÅ›cie w Ŝycie rozporzÄ…dzenia nie bÄ™dzie miaÅ‚o wpÅ‚ywu na finanse publiczne, w tym budŜet paÅ„stwa i budŜety jednostek samorzÄ…du terytorialnego z uwagi na charakter zmian zaproponowanych w rozporzÄ…dzeniu,

b) na rynek pracy WejÅ›cie w Ŝycie rozporzÄ…dzenia nie bÄ™dzie miaÅ‚o wpÅ‚ywu na rynek pracy z uwagi na charakter zmian zaproponowanych w rozporzÄ…dzeniu,

c) na konkurencyjność gospodarki i przedsiÄ™biorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiÄ™biorstw WejÅ›cie w Ŝycie rozporzÄ…dzenia nie bÄ™dzie miaÅ‚o wpÅ‚ywu na konkurencyjność gospodarki i przedsiÄ™biorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiÄ™biorstw, d) na sytuacjÄ™ i rozwój regionalny

Przedmiotowe rozporzÄ…dzenie nie wywiera wpÅ‚ywu na sytuacjÄ™ i rozwój regionalny.

4. ŹródÅ‚a finansowania.

Wprowadzenie w Ŝycie regulacji zawartych w projektowanym rozporzÄ…dzeniu nie wymaga dodatkowych nakÅ‚adów finansowych.

5. Zakres zgodności z prawem Unii Europejskiej.

Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

ŹródÅ‚o: MF, Sejm

powrót do listy aktualnościDeklaracje VAT