08.11 Odlicz ZUS za granicÄ…!

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że nie odliczanie w rocznym rozliczeniu podatkowym w Polsce składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne płaconych poza granicami kraju jest niezgodne z konstytucją.

29 października 2007 r. o godz. 12.00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący odliczenia składki na ubezpieczenie społeczne oraz zdrowotne od podatku z tytułu działalności wykonywanej poza granicami Polski.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że:

• art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie, w jakim wyÅ‚Ä…cza możliwość odliczenia przez podatników, o których mowa w art. 27 ust. 9 tej ustawy, od dochodu osiÄ…gniÄ™tego z dziaÅ‚alnoÅ›ci wykonywanej poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zapÅ‚aconych skÅ‚adek na ubezpieczenie spoÅ‚eczne, w sytuacji gdy skÅ‚adki te nie zostaÅ‚y odliczone od dochodu w paÅ„stwie czÅ‚onkowskim Unii Europejskiej, na terenie którego dziaÅ‚alność ta byÅ‚a wykonywana, jest niezgodny z art. 32 w zwiÄ…zku z art. 2 Konstytucji.
• art. 27b ust. 1 powyższej ustawy w zakresie, w jakim wyÅ‚Ä…cza możliwość odliczenia przez podatników, o których mowa w art. 27 ust. 9 ustawy, od podatku należnego z tytuÅ‚u dziaÅ‚alnoÅ›ci wykonywanej poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej skÅ‚adek na ubezpieczenie zdrowotne, w sytuacji gdy skÅ‚adki te nie zostaÅ‚y odliczone w paÅ„stwie czÅ‚onkowskim Unii Europejskiej, na terenie którego dziaÅ‚alność ta byÅ‚a wykonywana, jest niezgodny z art. 32 w zwiÄ…zku z art. 2 Konstytucji.

Powyższe przepisy tracą moc obowiązującą z dniem 30 listopada 2008 r.

Przedmiotem zaskarżenia byÅ‚a regulacja stanowiÄ…ca, że podatnicy którzy pÅ‚acÄ… skÅ‚adki na ubezpieczenie spoÅ‚eczne i zdrowotne poza granicami kraju, nie mogÄ… ich odliczać w rocznym rozliczeniu podatkowym w Polsce. Dotyczy to tylko tych skÅ‚adek, które nie mogÅ‚y być odliczone od podatku/dochodu zagranicÄ…. TrybunaÅ‚ Konstytucyjny stwierdziÅ‚ niekonstytucyjność kwestionowanych przepisów w zakresie, w jakim wyÅ‚Ä…czajÄ… możliwość odliczania opÅ‚aconych skÅ‚adek na ubezpieczenie spoÅ‚eczne bÄ…dź zdrowotne od dochodu stanowiÄ…cego podstawÄ™ obliczenia podatku lub od podatku. Obejmuje to podatników, którzy osiÄ…gnÄ™li dochód z zatrudnienia w innym paÅ„stwie czÅ‚onkowskim Unii Europejskiej i tam opÅ‚acili skÅ‚adki ubezpieczeniowe, które nie zostaÅ‚y odliczone od uiszczonego w tym paÅ„stwie podatku dochodowego. RozciÄ…gniÄ™cie preferencji podatkowych na podatników uzyskujÄ…cych dochód z pracy za granicÄ… sprawi, że do polskiego budżetu wpÅ‚ynie z tytuÅ‚u podatku dochodowego od osób fizycznych mniejsza kwota. Zdaniem TrybunaÅ‚u nie można jednak zgodzić siÄ™ na to, żeby równowaga budżetowa byÅ‚a utrzymywana kosztem mniejszoÅ›ciowej grupy podatników, podczas gdy pozostali podatnicy zatrudnieni w kraju korzystajÄ… z preferencji podatkowych z uszczerbkiem dla budżetu.

Wyrok TrybunaÅ‚u nie obejmuje osób majÄ…cych swoje staÅ‚e miejsce zamieszkania i objÄ™tych nieograniczonym obowiÄ…zkiem podatkowym w Polsce, które wykonujÄ… dziaÅ‚alność zarobkowÄ… za granicÄ… w paÅ„stwie nie należącym do Unii Europejskiej, którym zaskarżone przepisy również odmawiajÄ… prawa do odpowiednich odliczeÅ„ z tytuÅ‚u opÅ‚aconych tam skÅ‚adek ubezpieczeniowych od pÅ‚aconego w Polsce podatku. TrybunaÅ‚ odroczyÅ‚ termin utraty mocy obowiÄ…zujÄ…cej zakwestionowanych przepisów ze wzglÄ™du na istotnÄ… zmianÄ™ systemu podatkowego w trakcie trwania roku podatkowego oraz niedookreÅ›lone skutki finansowe wyroku. Okres odroczenia powinien być przez ustawodawcÄ™ wykorzystany do nadania kwestionowanym przepisom nowej treÅ›ci, zgodnej z wyrokiem TK. Możliwa jest również w tym czasie zmiana zawartych przez RP umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub wprowadzenie postanowieÅ„ dotyczÄ…cych odliczania od podstawy opodatkowania bÄ…dź od podatku dochodowego skÅ‚adek na ubezpieczenie spoÅ‚eczne i zdrowotne.

Rozprawie przewodniczył sędzia TK Marian Grzybowski, a sprawozdawcą była sędzia TK Teresa Liszcz.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

ŹródÅ‚o: TrybunaÅ‚ Konstytucyjny

powrót do listy aktualnościOdliczenie ZUS za granicą